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索 引 号: ND04909-3000-2020-00016 备注/文号: 周泗委〔2020〕34号 发布机构: 泗桥乡人民政府 生成日期:2020-10-09

中共泗桥乡委员会 泗桥乡人民政府 bbin体育:加强和改进村民间组织建设的意见

周泗委〔2020〕34号

发布时间: 2020-10-23 15:29 浏览次数:

泗委〔202034

中共泗桥乡委员会  泗桥乡人民政府

bbin体育:加强和改进村民间组织建设的意见

各村、直有关单位、各民间组织:

为进一步规范全村民间组织建设,促进村民间组织健康有序发展,更好地发挥村民间组织在创新社会治理、推行移风易俗、参与扫黑除恶专项斗争等工作中的积极作用,根据《中共周宁县委办公室 bbin体育_bbin体育官网-app|下载办公室 bbin体育:进一步规范村(社区)民间组织管理工作的通知》(周委办〔2020〕38号)《中共周宁县委组织部 周宁县民政局 bbin体育:进一步规范村(社区)民间组织建设的意见》(周政民〔2020〕105号)等精神,现就进一步加强和改进村民间组织建设提出如下意见

一、明确总体目标。以夯实基层组织建设为目标,通过建章立制,规范民间组织管理,提高民间组织的自我管理水平和队伍建设水平,进一步发挥民间组织联系群众、服务群众、凝聚民心的作用,使之成为乡村振兴的重要补充力量。

二、依法注册登记。符合条件的民间组织均须进行依法登记,行政村民间组织统一规范名称为:“周宁县泗桥乡+村+xx组织(协会理事会或基金会等。条件成熟民间组织,按照《社会团体登记管理条例》规定,到县级民政部门依法申请登记;不成熟或未达到登记条件的民间组织,填写《周宁县泗桥乡村民间组织备案表》(见附件2),由村“两委”初审、乡政府审核并备案。今后凡未经登记或备案的民间组织,不得以民间组织名义开展活动。条件成熟的村民间组织应具备的条件:会员数达标,有规范的名称,有固定的办公场所,有合法的资产和经费来源,有独立承担民事责任能力,有较为健全的组织机构,有相对素质较高的机构领导成员,有健全的财务管理制度和熟悉业务的财务人员,有严紧的章程约束,以及符合本村需要、适应时代发展要求的业务范围。

三、推动场所建设。民间组织要有固定的场所,具体到县、、村及门牌号码依托村党群活动服务中心、村委楼、空置校舍和村集体闲置场所等场地作为村民间组织办公和活动场所,为开展日常工作创造条件。

四、优化人员配置。民间组织要根据实际情况制定章程,按章程规定会长、副会长、秘书长由理事会提名、村党组织同意并报党委审查把关后,经理事会选举产生。会长、副会长和秘书长可由所在村“两委”成员兼任。会长、副会长、秘书长应具备良好的政治素质,身体健康,热心工作,组织协调能力较强,乐于奉献,作风务实,能带领组织成员开展各项活动轮流的民间组织人员有变动,需向乡、村党组织报备

五、明确职能定位。民间组织要按照相关规定,在村“两委”的领导下依法依规开展活动,要在推进移风易俗、扫黑除恶、环境保护、精神文明建设等方面发挥积极作用。民间组织的会长要积极带头配合村两委开展各项工作,应经常性向村党支部汇报工作开展情况,绝不参与黑恶势力的违法行为,带头勤俭节约,不大操大办婚丧喜庆,敢于抵制歪风邪气等方面发挥积极作用。

六、严格财务管理。民间组织活动经费主要通过社会各界捐赠和资助、自筹与其他合法收入等形式筹集,主要用于日常办公、场所的日常维护以及公益事业支出。财务管理工作要严格遵守国家法律、法规和财务管理制度,切实履行财务职责,如实反映财务状况,接受上级主管部门和财务审计部门的检查、监督其中与村集体资产、资源、资金有关的收支,应将收支情况纳入村集体财务统一管理,统一核算。要认真做好财务收支计划,按需合理筹集资金,有效利用各种资产。

七、强化党的领导。各村党支部要强化主体责任意识,指导符合条件的民间组织成立兼合式党支部,通过强化党组织的领导作用,切实加强对民间组织的领导。实行民间组织会长兼任村有关职务制度,是党员的会长可兼任村党组织书记助理,非党员的会长可兼任村委会主任助理,兼职人选由村党支部提名、党委考核任命,享受相关政治待遇,不发放薪酬补贴。村召开支委会或党员大会时,可邀请会长列席参加,特别是涉及到民间组织建设相关重要事项讨论时。各协会要自觉接受上级主管工作部门、登记管理机关指导监督以及村两委的领导,围绕党和政府的中心工作开展各项活动。

八、做好宣传引领。民间组织要定期组织开展争先创优活动,对在推进党委政府中心工作、促进移风易俗、协助乡村治理、参与社会建设和管理等方面表现突出、作用明显的先进民间组织典型,宣传办要及时发现、总结、推广典型,充分发挥典型的示范、引导、辐射作用,营造有利于民间组织建设的社会环境,促进民间组织健康发展。

九、严肃责任追究。协会应严格遵守国家法律法规,按照《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记暂行办法》和相关章程规定依法依规开展活动,对于民间组织干扰村事务管理、违规收费、强行侵占村集体资金资产、干扰村组织换届选举、阻碍重点项目建设、组织群众非法上访等情况,将从严查处,由相关部门依法依纪严肃处理。

中共周宁县泗桥乡委员

2020109 

中共泗桥乡委员会办公室          2020109日印发

 

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