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七步镇党委 bbin体育:巡察整改情况的通报

发布时间:2020-06-10 16:04 点击数:字号:【

根据中共周宁县委巡察工作统一部署,2019731日至829日,县委第二巡察组对七步镇党委开展了巡察,并于20191211日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提升政治站位,抓紧抓好抓实巡察整改工作

一是统一思想认识,加强组织保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记 bbin体育:巡视巡察工作的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,从讲政治、讲党性的高度,坚决贯彻推进整改,确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。巡察反馈会当天即召开班子专题会议研究部署巡察整改工作,成立以镇党委书记为组长,镇长为第一副组长的整改工作领导小组。先后召开6次党委会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全镇上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确整改责任,序时推动进度。针对反馈意见,印发《七步镇党委 bbin体育:落实县委巡察情况反馈意见的整改工作方案》,对每一个问题都明确了牵头领导、责任部门、责任人、整改时限及目标措施。在此基础上,建立整改销号制度,确保件件整改到位。把整改落实情况作为镇党政班子成员履行党建责任的重要检验,党委书记每两周听取一次整改工作进度汇报,提要求、作部署,层层传导压力责任,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。同时将整改工作纳入镇重点督办事项,实行跟踪督办,严格责任追究,强化工作落实,不折不扣的将巡察反馈的意见整改落实到位。

三是坚持常抓不懈,确保整改实效。在整改落实中,注意分清主次,紧抓重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保制度的刚性约束。把巡察监督效能转化为业务工作的实绩效能,强化整改标本兼治作用,提高整改实效,防止巡察指出问题反弹回潮。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,省委、市委、县委工作要求方面情况

1. bbin体育:理论学习不够重视,中心组学习制度执行不严问题。

整改情况:一是组织班子成员认真学习县委出台的《 bbin体育:进一步加强全县党员领导干部政治理论学习的通知》,结合本镇实际制定《中共七步镇委员会理论学习中心组2020年度理论学习计划》,并认真抓好落实,提高学习质量;二是依托学习强国、党员e家、福建干部网络教育等平台开展在线学习和理论测试,推动全镇党员干部理论学习向广泛深入开展;三是镇党委安排专人负责做好相关档案资料的归档整理工作;四是针对巡察反馈问题,镇党委书记对宣传委员进行约谈。

2. bbin体育:落实意识形态工作责任制重视不足,农村基层宣传阵地建设有待加强问题

整改情况:一是明确意识形态工作责任,建立意识形态工作专题会议制度,做到意识形态工作“六个纳入”,形成镇党委统一领导、党政齐抓共管、宣传办组织协调、有关科室分工负责的工作格局;二是加强宣传文化载体建设,新建村级文化服务中心3个,加强农家书屋和宣传栏建设,开展理论轻骑兵等文化惠民活动,丰富群众文化生活;三是加强新闻传播能力建设,引导群众广泛关注七步镇官方微信公众号“七步资讯”,及时发布有关讯息,加强正面宣传引导。

3. bbin体育:为农村基层减负政策落实不到位存在向农村基层组织摊派报刊费用现象问题。

整改情况:一是严格落实上级有关为农村基层减负的政策,严控会议和文件,缩减对村级组织的检查考核种类和次数,梳理村级权责清单,核减“责任状”;二是针对巡察反馈问题,已开具发票但报刊费用尚未报账的村,实报均不超过2000元,今后杜绝向农村基层组织摊派报刊等费用现象。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署情况

1. bbin体育:履行全面从严治党主体责任有待加强廉政风险意识、纪律规矩意识不够到位;工作纪律执行不够严格,干部日常管理存在松软现象问题

整改情况:一是镇党委切实担起全面从严治党主体责任,按照省委“八个坚定不移”“五抓五看”要求,抓好党风廉政建设工作,督促班子成员切实履行好“一岗双责”,推进全面从严治党主体责任的落实;二是制定完善《七步镇廉政风险防控工作方案》,已对党政班子成员的风险等级进行重新评定;三是针对巡察反馈问题,将述职述廉报告、民主生活会个人对照检查材料雷同的班子成员材料退回整改重新上交;加强警示教育,组织全镇干部学习酒驾案例通报,完善《七步镇机关干部考勤管理制度》并严格落实,一名多次未签到的干部进行通报批评。

2. bbin体育:未能严格落实中央八项规定精神,存在超范围发放津补贴、文明奖,工会经费使用不规范等问题。

整改情况:一是严格落实中央八项规定精神和省、市、县实施细则,制定完善《七步镇差旅费管理办法》《七步镇会议、培训管理规定》《七步镇公务加油卡使用管理制度(暂行)》《七步镇财务报销审批手续的若干规定》等有关内控制度;二是针对巡察反馈问题,已追回不符合规定发放的县第十六届人民代表大会误工补贴1920元劳务派遣人员文明奖19537元、私家车燃油费300元和营运车辆轮胎费用650元;镇纪委加大监督检查和警示教育力度,巡察反馈以来共检查镇政府相关报账凭证2次,在干部大会和班子会上通报违反中央八项规定精神等典型案例2次。

3. bbin体育:工程项目管理不严格问题。

整改情况:一是认真贯彻落实民主集中制原则,制定完善《七步镇“三重一大”制度》,班子成员带头严格执行,巡察反馈以来,镇党委政府会议研究工程项目5次,班子成员均充分讨论和发表意见,切实做到集体决策、集体研究,党委书记末位发言,并做好会议记录及存档工作;二是严格遵守《周宁县政府投资小规模建设阳光平台暂行规定》《 bbin体育:加强村账乡管进一步规范村级财务管理实施意见(试行)的通知》等规定,同时加强项目办和财务人员的业务培训,提高干部的工作水平;三是严格遵守招投标发包程序,严格按照要求落实公告和公示制度,会计代理中心严格按照工程建设程序审核报账,按程序报账;四是针对巡察反馈问题,对镇政府的出纳、会计进行提醒谈话,对七步原村民主任通报批评。

4. bbin体育:财务内控制度执行不到位存在违规拨付款发票报销不规范工作餐费用开支不规范等问题。 

整改情况:一是严格执行财务内控制度,进一步规范资金拨付程序,规范会计科目,严格把关燃油费、过路费、工作餐费等审批,确保合理列支;二是严格执行《bbin体育_bbin体育官网-app|下载办公室 bbin体育:印发周宁县党政机关国内公务接待管理办法县直机关实施细则的通知》相关规定,严格异地用餐审批,制定完善《七步镇人民政府 bbin体育:进一步完善公务接待管理制度的通知》;三是针对巡察反馈问题,已追回电脑耗材款2100元、违规报销的私车燃油费、过路费合计1541元和学历教育学费3600元,对一名违规报销差旅费用的驾驶员进行通报批评,对时任分管财政领导进行约谈,对镇政府的出纳、会计进行提醒谈话。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设情况

1.党内政治生活不够严肃存在民主集中制执行不够严格民主生活会开展不够认真组织生活会程序不规范等问题。

1) bbin体育:民主集中制执行不够严格问题

整改情况:一是认真贯彻落实民主集中制原则,班子成员带头严格执行《七步镇“三重一大”制度》;二是规范“三重一大”事项研究的会议记录,做到一事一议一记录;三是严格遵守《七步镇财务报销审批手续的若干规定》,对大额资金支出加强审核把关,对未经集体决策等不符合规定的资金申请一律不予审核报销。

(2) bbin体育:民主生活会开展不够认真问题

整改情况:一是按照要求,规范落实民主生活会程序,严格落实镇党委书记对民主生活会程序和班子成员发言提纲进行审阅把关程序;二是召开民主生活会时,严格按照要求,会前广泛征求各方面意见,深入谈心谈话,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向;三是坚持实事求是、“团结——批评——团结”要求,深入开展批评和互相批评,达到“红红脸、出出汗”的效果;四是对民主生活会查摆的问题建立专项台账,细化整改措施,确保民主生活会提出的问题整改到位;五是针对巡察反馈问题,镇党委书记对发言提纲抄袭的班子成员进行约谈,并督促重新提交发言提纲。

(3) bbin体育:组织生活会程序不规范问题

整改情况:一是各支部要严格按照《 bbin体育:新形势下党内政治生活的若干准则》要求,在今后开展组织生活会中,做好会前相关准备工作,用好批评和自我批评武器,认真制定整改措施,抓好会后整改工作,并做好相关材料的收集存档;二督促所辖党支部按要求开好组织生活会,并加强对有关生活会材料、程序的审核把关;三是对政法支部进行整顿,政法支部于2019年9月20日并入机关支部。

2.组织建设有待提升。存在党委对基层组织建设不够重视“三会一课”制度落实不到位发展党员工作审核把关不严的问题。

1) bbin体育:党委对基层组织建设不够重视问题

整改情况:一是加强村级组织建设,贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》,强化党组织对各类组织的统一领导;二是深化村级组织运行情况考察分析,全面了解村级运行情况,强化结果运用,及时调整不合格不称职村干部,同时,抓好村干部思想理论、党纪党规、农业农村、法律法规等方面知识培训,不断提高村干部综合素质和履职能力;三是提升农村基层党组织组织力,深入开展党支部“达标创星、晋位升级”活动,通过抓两头、促中间,整顿后进党支部,推进党支部标准化、规范化建设;四是抓好岭头村等党群活动中心整改,进一步规范村组织阵地管理,已按程序选出岭头村民主任,免去宅头村原党支部书记职务,明确各村两委职责分工,有序推进村级各项工作开展。

(2) bbin体育:“三会一课”制度落实不到位问题

整改情况:一是巡察反馈以来,组织各党支部书记业务培训1次,认真学习“三会一课”相关制度,明确各党支部书记为落实好“三会一课”制度的第一责任人,严格规范落实制度,科学制定学习计划,落实会议内容、完善学习签到及会议记录,并做好相关档案存档;二是镇党委加强督导检查,组织有关人员对各支部“三会一课”落实情况进行定期检查和随机抽查,及时对检查结果进行通报,对落实不好的支部书记进行约谈,提高支部书记履职意识;三是对政法支部进行整顿,该支部并入机关支部后,严格按照要求召开支委会、党员大会等,并做好会议记录及材料归档。

(3) bbin体育:发展党员工作审核把关不严,发展党员材料填写不严谨问题

整改情况:一是组织党务干部进行业务培训,认真学习《bbin体育办公厅 bbin体育:印发〈中国共产党发展党员工作细则〉的通知》《中国共产党发展党员工作细则》等制度,熟悉掌握发展党员程序;二是严把发展党员“入口关”,规范落实发展党员工作程序,切实做好发展党员相关材料收集、整理、归档、审核等工作;三是针对巡察反馈问题,对发展党员档案材料再次核对,将人数、时间进行核实整改,将材料表述不准确的退回整改,对苏家山村党支部书记、徐家山原党支部书记、桐岔村党支部书记、七步村原党支部书记进行提醒谈话,重申发展党员程序,并要求今后发展党员必须严格程序,对组织委员进行约谈,提醒今后要做好发展党员材料审核把关工作。

3. bbin体育:干部任免工作不够规范问题

整改情况:一是严格按照《中共周宁县委组织部、周宁县人力资源和社会保障局 bbin体育:印发<周宁县进一步规范股级干部任免工作的意见>的通知》规定,进一步明确股级干部选拔任用的原则、标准、条件、资格、程序等,切实做好股级干部的推荐、选拔和任免工作;二是认真做好后备干部培养选拔工作,树立正确选人用人导向,注重从征地、项目、扶贫等重点工作中选拔优秀的年轻干部充实到后备干部队伍,将干部工作实绩、德才表现作为选拔任用的重要依据;三是针对巡察反馈的问题,镇党委书记对组织委员进行约谈,对今后干部任免工作程序进行提醒,要求今后严格把关,规范程序。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈的问题,七步镇党委高度重视,认真调查核实,按照监督执纪“四种形态”,已对13名相关人员进行处理,其中,通报批评3人,提醒谈话6人,约谈4人。

经过三个月的集中攻坚,整改工作已取得阶段性成效。下一阶段,七步镇党委将认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步提高政治站位和政治自觉,进一步巩固提升整改成果,不断将全面从严治党引向深入。

一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

二是深化落实“两个责任”。严格按照县委巡察工作领导小组的部署和要求,全面深化落实“两个责任”。以巡察整改为契机,强化全镇党员干部思想认识,持续增强管党治党责任感和紧迫感,推动镇、村党组织认真履行从严治党主体责任。镇纪委监察组履行监督责任,完善权力运行制约和监督机制,抓好“关键少数”监督管理,强化追责问责,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

三是建立健全长效机制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治,倒查制度缺陷,加强制度建设,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,进一步提升巡察成果运用能力和水平,有效推动整改向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593-5982005;通信地址:宁德市周宁县七步镇新兴街160号;邮政编码:355404;电子邮箱znqbdzb@163.com。

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